—¬≈∆»≈ Ќќ¬ќ—“»
ѕќ»—  –ј—Ў.ѕќ»— 
«агрузка...

»  ак убивали пенсионную систему –оссии
11-08-2017, 10:50
«агрузка...

ѕо  онституции Ђ–оссийска€ ‘едераци€ Ч социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человекаї. ќднако определени€ Ђдостойной жизни человекаї не найти: за почти четверть века после прин€ти€ ќсновного закона власть так и не удосужилась растолковать это вообще-то конституционное пон€тие.

 ак убивали пенсионную систему –оссии
фото: √еннадий „еркасов

≈сли люди трудоспособного возраста в состо€нии обеспечить себе Ђдостойную жизньї самосто€тельно, то пенсионеры в основном завис€т от государства, точнее, от пенсионной системы, которую государство пестует. ќ дет€х упоминать не будем (везет не всем), также как и о накоплени€х Ђна старостьї суть производной от высоких доходов в период активной жизнеде€тельности. Ќе о том речь.

ѕоговорим же мы о текущем плачевном положении дел с пенсионным обеспечением и о том, Ђкак мы дошли до жизни такойї. ≈ще одна вводна€: помимо вас, дорогие читатели, € обращаюсь не к нынешнему Ђхромомуї, а†к†будущему правительству. Ќынешний кабинет все, что мог, уже испортил.

¬ самом начале нового века –осси€ обрела сбалансированную трехуровневую пенсионную модель (базова€, страхова€, накопительна€ части), где в основу расчета трудовой пенсии по старости были положены стаж и заработок. “ак прин€то практически всюду, естественно, в разных вариаци€х. —траховые тарифы хоть и были великоваты, но позвол€ли ѕ‘– сводить концы с концами и регул€рно повышать пенсионное довольствие, стремившеес€ к вожделенному коэффициенту замещени€ в 40% от заработка.

»сторическа€ справка. Ќорматив пенсионного минимума (коэффициента замещени€) Ч не менее 40% от заработка работника†Ч когда-то был введен знаменитой 102†й  онвенцией ћќ“ от 28†июн€ лохматого 1952†года Ђќ†минимальных размерах социального обеспечени€ї. –осси€ к  онвенции не присоединилась и соседитьс€ пока не собираетс€†Ч по деньгам не т€нем. “ем не менее стране, победившей коммунизм, а позже†Ч подн€вшейс€ с колен, жить без пенсионного барометра было неприлично. “аким рамочным показателем быстро стал прожиточный минимум пенсионера, или ѕћѕ.

ѕрожиточный минимум, когда-то введенный гайдаровцами временно, Ђна период преодолени€ кризиса в экономикеї, зависит не столько от реальной жизни, сколько от прихоти правительственных и росстатовских чиновников, выступа€ очередным воплощением русской бюрократической скрепы Ђкак считатьї. Ќе важно, какими будут цены или материальные стремлени€ пожилых: если в стратеги€х записано, что средн€€ пенси€, скажем, к 2030†году составит 2,5Ц3†ѕћѕ, то так и будет, не сомневайтесь.

Ќо вернемс€ к магистральной теме. ¬ начале нулевых лавина нефтедолларов очень быстро вскружила чиновникам голову, и они с упоением прин€лись Ђулучшатьї то, в чем не понимали ни на грош. ’от€ мы (под словом Ђмыї €†подразумеваю не столько себ€, сколько, возможно, лучших экспертов в области социального страховани€ ёри€ ¬оронина и јлександра —афонова, чьи выводы частично использованы в этом материале, а также немногочисленную, но, к сожалению, редеющую пле€ду прочих спецов по соцобеспечению), грешным делом, наде€лись, что российска€ Ђпенсионкаї будет конструктивно развиватьс€ и дальше.

Ќаивные.

Ќам противосто€ли витавшие в углеводородных облаках министры, разбиравшиес€ (и разбирающиес€) в экономических вопросах лучше, чем самый умудренный знани€ми и опытом дока. Ўансов достучатьс€ не было: попробовали бы вы остановить јлексе€  удрина с √ерманом √рефом, решивших и убедивших ¬ладимира ѕутина, что сбалансированную пенсионную систему можно без особого ущерба Ђподкрутитьї по их разумению. ќни же насто€щие Ђмонстрыї экономики, а первый†Ч так и вовсе лучший министр финансов всех времен и народов.

 ак их можно было затормозить? Ќаучными стать€ми?  онференци€ми? —мешно.

» понеслась.

ѕервый этап пенсионного разрушени€ началс€ в 2005†году, когда волевым решением была снижена ставка ≈—Ќ с†35,6†до 26%, причем основной удар пришелс€ как раз на Ђпенсионкуї, разом потер€вшую 8†процентных пунктов (п.п.). “а пенсионна€ Ђреформаї преподносилась как наступление на теневые доходы, при том, что обналичка под 2Ц3% от суммы как была, так и осталась.

–езультат закономерен: за 10 лет после снижени€ ≈—Ќ неформальна€ зан€тость не снизилась, аЕ выросла на 26,8%, в период 2007Ц2014†годов дол€ работников теневого сектора увеличилась с†16,0 до 24,6%, при этом дол€ их оплаты труда выросла с†33,2 до†37,9%.

≈сли уж решили снижать ≈—Ќ (а с†2005†года, одновременно с уменьшением ≈—Ќ с†2†до†6% от ‘ќ“, возросла дол€ об€зательных отчислений на пенсионные накоплени€), то обеспечьте ѕ‘– дополнительными источниками поступлений. Ѕюджет? Ќо сегодн€ денег в казне полно, а†завтра в ней пусто†Ч неужели министров этому не учили?

¬торой этап ознаменовалс€ введением налогово-взносовых преференций дл€ некоторых отраслей и зарплатной регрессии. ¬озникла парадоксальна€ ситуаци€: мало того что фактическа€ ставка ≈—Ќ перестала совпадать с нормативной, так еще рост зарплат не увеличивал, а, наоборот, уменьшал поступлени€ в пенсионные закрома.

 то выиграл от взносово-отраслевых послаблений? –еальный сектор?  ак бы не так. ¬ 2013†году по итогам выборочного обследовани€ средних размеров отчислений в социальные фонды на пьедестале почета (позора) оказались торговцы и риелторы, чемпионами же сталиЕ правильно, финансисты. ѕромышленный сектор как кредитовал, так и кредитует банкиров, спекул€нтов и прочих Ђнезаменимыхї работников сферы услуг.

“ретьим этапом уничтожени€ стала монетизаци€ льгот, или еще один маниловский проект  удрина. “огда, стрем€сь погасить выплеск народного недовольства вследствие несправедливого пересчета натуральных льгот на деньги, власть впала в истерику, пожарно повысив базовый размер трудовой пенсии с 660†до 900†рублей, или на 36,4%. »сточник возмещени€ дополнительных трат осталс€ тем же: обрезанный ≈—Ќ.

¬ те времена, повторю, найти недостающие средства не составл€ло никакого труда, к тому же одним из авторов губительных пенсионных новаций был министр финансов, распор€жавшийс€ бюджетным профицитом.  роме того, в†середине нулевых в активную трудовую жизнь входили новые застрахованные†Ч многочисленное поколение реб€т, рожденных в середине 1980†х. √р€дуща€ жизнь могильщикам пенсионной системы все равно представл€лась благостной.

Ќаселению, не особенно разбирающемус€ в пенсионных премудрост€х, из всех утюгов лицемерно объ€сн€ли, что за 2002Ц2007 годы средний уровень трудовых пенсий достиг 117,6% ѕћѕ, стыдливо умалчива€, что коэффициент замещени€ за тот же период уменьшилс€ до 27,6%. ƒействительно, кака€ пенсионеру разница, какой он, этот непон€тный коэффициент замещени€. √лавное, чтобы пенсии росли, а†о†коэффициенте пусть болит голова у прочих сограждан, которые в те годы увлеченно обогащались благодар€ обналичке.

„етвертый этап пенсионного слома наступил в кризисном 2009 году, когда ћинфин, руководству€сь, видимо, известными лишь своему министру соображени€ми, передал финансирование базовой части пенсии из бюджета в†ѕ‘– и тут же прин€лс€ голосить, что дефицит пенсионной системы принимает угрожающие размеры. ’от€ в √ермании, к†примеру, бюджетные траты на поддержание финансовой устойчивости тамошней пенсионной системы доход€т до 25% пенсионного бюджета.

ћаслица в огонь подбавила за€вленна€ в 2009†году и начавша€с€ в†2010†м валоризаци€, или дополнительна€ индексаци€ пенсионных прав, возникших в советский период. —†выплатами из все того же ѕ‘–.  ак сейчас помню оплывшую физиономию известного думского функционера, гордынеобразно рассуждавшего, что в кризис все страны снижают объем социальных выплат, а†–осси€ (социальное государство), напротив, повышает.

ћы тоже Ђзаї, причем двум€ руками. ¬от только из каких закромов ѕ‘– должен был черпать нужные ресурсы? »з воздуха?  о всему прочему, в конце 2011†года Ђпенсионный Ѕисмаркї домашнего разлива  удрин благополучно Ђвыгналс€ї из правительства, как с чистого листа, позажигал на клокочущих Ѕолотной с —ахарова, а†после возглавил сначала  √», а потом ÷—–, одной из тайных целей которых стал контроль над вечно недовольной либеральной тусовкой. —ейчас  удрин делает вид, что он в развале пенсионной системы невиновный. ѕо-видимому, оп€ть ќбама нагадил.

ѕроскочим тарифные шарахань€ 2011Ц2012 годов, когда ставка пенсионных взносов сначала увеличилась, а†на следующий год снизилась на 4†п.п. ѕерейдем к п€тому этапу†Ч практическому воплощению еще одного либерального Ђноу-хауї, а†именно: переходу учета наших пенсионных прав не в реальных рубл€х, а в условных баллах, стоимость которых будет ежегодно определ€тьс€ все теми же чиновниками.

ќпределить хот€ бы приблизительный размер будущих пенсий стало невозможно Ч никому не известно, сколько будет стоить балл лет через п€тьЦдес€ть. «ато по€вилась планка отсечени€ размера взносов, выше которой перечисл€ть средства бессмысленно†Ч сгорают. ¬†этом году это 73†тыс. рублей ежемес€чного дохода. ƒл€ кого-то, возможно, это бешеные деньги, но не дл€ среднего класса, особенно в крупных городах.

ярким свидетельством нижеплинтусных умственных способностей Ђреформаторовї стало сохранение пор€дка индексации пенсий не по росту зарплат в прив€зке к увеличению взносов в ѕ‘–, а по инфл€ции. Ёто привело к по€влению в†2015†году Ђпенсионных ножницї: инфл€ци€ тогда составила 11,9%, тогда как зарплаты и взносы с них не выросли. ѕ‘– стал еще больше похож на старую полудохлую кл€чу.

  слову, замена индексации единовременной выплатой 5 тыс. рублей ударила не столько по пожилым люд€м, сколько по будущим пенсионерам.  ак известно, при индексации пересчитываютс€ не только суммы пенсий, но и пенсионные права нынешних работников. ¬торого сделано не было: грубо говор€, если в начале 2015†года ваш пенсионный капитал составл€л 100†рублей, то в начале 2016†года он должен был Ђпоправитьс€ї до 111,9†рублей и в дальнейшем индексироватьс€ от новой суммы. ќднако на лицевых счетах как было 100†рублей, так и осталось.

ќграбили? ј разве мы к такому еще не привыкли?

“ак что Ђкровьї российской пенсионной системы на руках  удрина и его подельников. ќднако полностью ликвидировать пенсионную систему невозможно, такова ее специфика. ќ том, как реанимировать Ђпенсионкуї, читайте через неделю.


»сточник: www.mk.ru




«агрузка...
„»“ј…“≈ “ј ∆≈


ѕиши отзывы получай деньги



» »нформаци€
ѕосетители, наход€щиес€ в группе √ости, не могут оставл€ть комментарии к данной публикации.
 


“≈√»
Ѕольше ¬ласти «ачем  акие  огда ћоскве ћосквы ѕодмосковье ѕочему ѕутин ѕутина –оссии –оссию –осси€ ———– —колько будет будут было быть вопрос врем€ года году если есть жиль€ какой люди метро млрд могут может можно после против рублей только человек чтобы