—¬≈∆»≈ Ќќ¬ќ—“»
ѕќ»—  –ј—Ў.ѕќ»— 
«агрузка...

» Ѕыстрый, но мертвый
6-06-2012, 17:10
«агрузка...

 акой у нас все-таки хороший и добрый парламент! » как легко и при€тно с ним работать исполнительной власти! “е проблемы, которые ввергают в уныние и отча€ние западных президентов и министров, в –оссии решаютс€ с помощью одного щелчка пальцами.

¬озьмем, например, проблему флибустьерства — так на «ападе называют попытки зат€нуть прин€тие законов с помощью внесени€ поправок и бесконечного произнесени€ речей. ¬ нашей самой продвинутой в мире √осударственной думе такой проблемы не существует. 30 секунд на рассмотрение любой поправки — и гул€й, ¬ас€! ј вот в —Ўј и јнглии почему-то позвол€ют этим парламентским хулиганам вещать, сколько им угодно.

¬ 1957 году американский сенатор —котт “урмонд, пыта€сь блокировать прин€тие неугодного ему закона, беспрерывно произносил речь в течение 24 часов 17 минут. » никто с этим ничего не мог поделать. ѕравила сената позвол€ют насильственное прекращение дебатов только в исключительных случа€х и только если за это проголосует абсолютное большинство членов верхней палаты.

—разу оговорюсь: в политическом плане сенатор “урмонд был не прав. «акон, против которого он боролс€, называлс€ јкт о гражданских правах и предусматривал реальное равноправие черного и белого населени€. Ќо уважение к мнению меньшинства в лице “урмонда и его сторонников не помешало большинству прин€ть справедливое решение. «ато у «обиженного» меньшинства не было причин жаловатьс€: все их политические права как сенаторов были скрупулезным образом соблюдены.

ј вот пример того, как вроде бы хулиганска€ тактика флибустьерства позволила восстановить справедливость. ¬ конце XIX века две тогдашние основные британские политические партии — либералы и консерваторы — и слышать не хотели о правах населени€ »рландии. Ќо ирландские члены палаты общин начали произносить бесконечные речи. » на их проблемы впервые в истории обратили серьезное внимание.

¬прочем, довольно об уважении политических прав флибустьеров. ѕри всей своей важности — это все-таки сравнительно второстепенна€ тема. ј вот что €вл€етс€ абсолютно первостепенным — так это обща€ скорость рассмотрени€ законов. Ќе спорю, бывают случаи, когда законы действительно стоит принимать со скоростью метеора. ќднако это возможно лишь в услови€х чрезвычайной ситуации — когда от быстроты действий законодателей зависит национальна€ безопасность. Ќапример, после событий 11 сент€бр€ 2001 года на внесение поправок в антитеррористическое законодательство американским сенаторам и конгрессменам потребовалось чуть более мес€ца.

Ќо во всех прочих случа€х интересы национальной безопасности требуют от законодателей пр€мо противоположного: спокойного, вдумчивого и неспешного рассмотрени€ законов. Ќи один не чрезвычайный, но важный закон в јнглии или јмерике не пройдет все стадии рассмотрени€ за несколько недель. Ќа это требуютс€ мес€цы, а иногда и годы.

√оворите, что мес€цы, а тем более годы — это долго? ¬озможно. Ќо неспешна€ скорость позвол€ет парламенту и обществу провести по поводу законопроекта самые подробные дебаты, рассмотреть его со всех сторон. », как следствие, когда закон наконец принимаетс€, он воспринимаетс€ всеми именно как закон, а не нечто, необ€зательное к исполнению. ¬ –оссии же на вооружение вз€т пр€мо противоположный принцип. «аконопроекты принимаютс€ с головокружительной быстротой. Ќо к ним не относ€тс€ как к чему-то св€щенному, и пусть непри€тному, но об€зательному.

» не надо быть семи п€дей во лбу, чтобы пон€ть: одно пр€мо вытекает из другого. ƒемократическое общество построено на институтах, процедурах и взаимном уважении прав друг друга. Ќо прин€тие законов со скоростью метеора посылает четкий и совершенно определенный сигнал из трех пунктов.

ѕункт ј: в нашем парламенте нет таких процедур, которые не могут быть отправлены в мусорную корзину ради сиюминутной политической целесообразности. ѕункт Ѕ: российский парламент не €вл€етс€ уважающим себ€ политическим институтом. »наче бы он так не суетилс€, претвор€€ в жизнь желани€ исполнительной власти. ѕункт ¬: прав€щие круги современной –оссии относ€тс€ к обществу с запредельным неуважением.

Ѕеда в том, что момент дл€ такого демонстративного про€влени€ неуважени€ выбран крайне неудачно. Ќервы у политически активной публики и так напр€жены. » такое поведение власти вызывает встречное неуважение — не только к власти, но и к новым законам. Ќо как можно не уважать новые законы и при этом уважать старые? ¬ чем между ними принципиальна€ разница? ј раз так, может, ну его этот закон? Ѕудем делать то, что нам нравитс€!

”страива€ «законодательную гонку», российска€ власть не только тер€ет свой престиж и выставл€ет свой парламент на посмешище. ѕолитическа€ борьба в –оссии выталкиваетс€ из законодательного пол€. » вот это уже страшно. ∆изнь без законов — такого не пожелаешь и злейшему врагу.






«агрузка...
«агрузка...
„»“ј…“≈ “ј ∆≈


ѕиши отзывы получай деньги



» »нформаци€
ѕосетители, наход€щиес€ в группе √ости, не могут оставл€ть комментарии к данной публикации.
 


“≈√»
Ѕольше ¬ласти «ачем  акие  огда ћоскве ћосквы ѕодмосковье ѕочему ѕутин ѕутина –оссии –оссию –осси€ ———– —колько будет будут было быть вопрос врем€ года году если есть жиль€ какой люди метро млрд могут может можно после против рублей только человек чтобы