—¬≈∆»≈ Ќќ¬ќ—“»
ѕќ»—  –ј—Ў.ѕќ»— 
«агрузка...

» –егионы хот€т лишить права вводить сухой закон
23-11-2015, 21:43
«агрузка...

–егионы хот€т лишить права вводить сухой закон

‘ото: —ергей ћамонтов

–егиональные власти могут лишить права вводить дополнительные ограничени€ торговли алкогольными напитками: вводить сухой закон, сокращать врем€ продажи выпивки или запрещать продажу отдельных видов напитков. “акое предложение содержитс€ в проекте доклада ‘едеральной антимонопольной службы (‘ј—) в правительство (есть у Ђ»звестийї). ¬ ‘ј— аргументируют свое предложение тем, что дополнительные запреты не снижают алкоголизацию населени€. ¬ регионах же, напротив, считают, что из-за особенностей местностей и народов установить единые алкогольные правила дл€ всей страны невозможно.

¬ проекте доклада ‘ј— говоритс€, что Ђсегодн€ мы имеем внушительный список запретов, больша€ часть из которых примен€ютс€ в субъектах –оссийской ‘едерацииї.

Ђ–егиональные власти вместо развити€ спорта, культивировани€ здорового образа жизни, развити€ культуры употреблени€ алкогольной продукции принимают радикально-популистские меры запрета и ограничени€ реализации алкогольной продукцииї, Ч говоритс€ в документе.

¬ проекте доклада говоритс€, что регионы ввод€т дополнительные ограничени€ по времени продажи спиртного, запрещают алкоэнергетики, разрешают торговать спиртным только в алкомаркетах или вовсе ввод€т сухой закон.

Ђ“ак, ѕравительство –еспублики —аха (якути€) стимулировало сельские поселени€ к прин€тию сухого закона. –уководство республики в своем обращении гарантировало селам, где отказались от розничной продажи алкогол€, преимущественное право на строительство объектов культуры и спорта в рамках реализации меропри€тий Ђћо€ якути€ в XXI векеї, Ч говоритс€ в документе.

ѕо материалам ‘ј—, госсобрание республики законодательно поддержало инициативу жителей четырех сел  об€йского улуса: ћастах,  альвица, Ћюксюгюн и јргас, объ€вив на их территори€х полный запрет на продажу алкогол€. ќднако 6 июл€ глава якутии наложил вето на прин€тие сухого закона в селе Ћюксюгюн Ч в селе действовал всего один продуктовый магазин, руководство которого сообщило о немедленном закрытии в случае введении сухого закона.

Ч Ќеобходимо отметить, что ни один сухой закон не привел к достижению своей цели, все они провалились, включа€ американский, шведский, финский и два российских. ѕо мнению экспертного совета ‘ј— –оссии, введение сухого закона неминуемо ведет к увеличению доли контрафактного и нелегального алкогол€, Ч отмечаетс€ в докладе.

¬ той же якутии и в “ульской области продавать спиртное можно только в специализированных магазинах.

Ђћагазины, реализующие продовольственные товары, в том числе легальную алкогольную продукцию, закрываютс€, и на их месте открываютс€ специализированные магазины по продаже алкогольной продукции, так как содержать обычные продовольственные магазины становитс€ нерентабельної, Ч описываетс€ в докладе эффект от меры.

¬ документе также отмечаетс€, что в регионах набирает попул€рность иде€ запрета продажи спиртного в магазинах на первых этажах жилых домов и что это, по мнению ‘ј—, Ђприведет к негативным последстви€м дл€ малого и среднего бизнесаї.

–анее пресс-служба ‘ј— за€вл€ла о том, что служба выступает за разрешение продажи алкоэнергетиков по всей стране, что также отражено в проекте доклада.

Ђѕовсеместно ввод€тс€ ограничени€ по площади, месту, времени, объему, таре и пр. ¬се это не приводит к снижению масштабов злоупотреблени€ алкогольной продукцией, но приводит к серьезному удару по легальным предпри€ти€м алкогольной отрасли и смежным отрасл€мї, Ч делают вывод эксперты ‘ј—.

ѕрактику введени€ региональными власт€ми дополнительных ограничений на алкогольном рынке называют несосто€тельной.

Ђѕо факту мы получили 85 субъектов –оссийской ‘едерации с различными законами дл€ бизнеса на одном рынкеї, Ч говоритс€ в докладе в поддержку вывода о том, что у регионов стоит отн€ть полномочи€ по алкогольному регулированию.

¬ документе уточн€етс€, что изменени€ должны быть закреплены поправками в закон Ђќ государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей продукцииЕї.

Ђ¬несение изменений в ст. 16 ‘« є 171 в части отмены возможности введени€ дополнительных запретов и ограничений реализации алкогольной продукции на уровне субъекта –оссийской ‘едерации. ¬се запреты и ограничени€ должны быть закреплены на федеральном уровне и носить об€зательный характер дл€ всехї, Ч гласит предложение.

–анее в пресс-службе ‘ј— Ђ»звести€мї подтвердили факт подготовки доклада, однако от комментариев отказались.

Ч ¬ насто€щее врем€ проект доклада проходит доработку на основе предложений, полученных от членов экспертного совета, поэтому комментировать отдельные положени€ промежуточных версий текста, на наш взгл€д, преждевременно, Ч сообщали в пресс-службе.

√убернатор  ировской области Ќикита Ѕелых раскритиковал предложение антимонопольщиков. ¬ его регионе запрещена торговл€ алкоэнергетиками, рознична€ торговл€ спиртным в день Ђѕоследнего звонкаї, ћеждународный день защиты детей и др. и ограничено врем€ торговли алкоголем в праздничные дни посреди недели.

Ч я с большим уважением отношусь к ‘ј—, но это тот случай, когда € категорически не согласен. ≈сть региональна€ специфика, национальные и территориальные особенности того или иного региона. Ёто вопрос, по которому единые стандарты неприменимы дл€ такой большой многонациональной страны, как –осси€. ѕо тем же алкоэнергетикам: может быть, в регионов с большим доходом и иными органолептическими особенност€ми эта проблема не касаетс€, но у нас она есть, Ч сказал Ѕелых.

ќн отметил, что в —Ўј у штатов есть полномочи€ по введению различных ограничений, в том числе в сфере торговли.

¬ свою очередь, руководитель направлени€ Ђ‘инансы и экономикаї »нститута современного развити€ Ќикита ћасленников предполагает, что предложение ‘ј— стоит воплотить в жизнь.

Ч “ут нужно искать возможности компромиссов. ƒумаю, что больше правоты на стороне ‘ј—. јлкоголь Ч это бюджетно значимые акцизы, а региональные ограничени€ привод€т к падению полученных бюджетом акцизов от оборота алкогол€.  роме того, это рынок, а действи€ местных властей подрывают равенство условий конкуренции. ≈сли и нужно пересматривать правила продажи алкогольной продукции, то это должны быть общероссийские правила, Ч считает ћасленников.

»сточник: izvestia.ru




«агрузка...
„»“ј…“≈ “ј ∆≈


ѕиши отзывы получай деньги



» »нформаци€
ѕосетители, наход€щиес€ в группе √ости, не могут оставл€ть комментарии к данной публикации.
 


“≈√»
Ѕольше ¬ласти «ачем  акие  огда ћоскве ћосквы ѕодмосковье ѕочему ѕутин ѕутина –оссии –оссию –осси€ ———– —колько будет будут было быть вопрос врем€ года году если есть жиль€ какой люди метро млрд могут может можно после против рублей только человек чтобы